强制性标准为什么不能作为评分因素？

在政府采购的采购文件中，评审因素通常分为两种，一种是实质性要求，一种是评分项。像3C认证、工业产品生产许可认证、强制性国家标准等，只能作为实质性要求，不可以作为评分项。

为什么呢？道理也很简单，诸如强制性标准、强制性认证这些是产品必须要满足的要求，不满足，产品就不合格，也就不能到市场上销售。如果作为了评分项，就意味着不满足这些强制性标准和认证的产品很可能会中标。不合格的产品，怎么能中标呢？

上面提到的3C认证、工业产品生产许可认证、强制性国家标准等，都有个共同的特点：只有满足和不满足两种情形，不能被量化。《政府采购需求管理办法》第二十一条规定，采购需求客观、明确的采购项目，采购需求中客观但不可量化的指标应当作为实质性要求，不得作为评分项；参与评分的指标应当是采购需求中的量化指标，评分项应当按照量化指标的等次，设置对应的不同分值。

举例来说，桌子的高度、汽车的耗油量就是可以量化的，高度和耗油量可以分成不同的区间，每个区间赋予不同的评分分值。而强制性标准只有满足和不满足，属于客观但不可量化的指标，所以只能作为实质性要求，不能作为评分项。

来源：采购学院  赵志明